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The traditional role of voluntary welfare associations has changed and will change further on. Recent legislation strongly influenced by the European Union largely abolished their prominent and privileged role in corporatism. The traditional way of co-operation was substituted with new forms of welfare-mix and welfare-pluralism including more and more other private non-profit, but also for-profit providers of social welfare and services. Partly the voluntary welfare associations have already adjusted themselves to these new problems and challenges. Main tasks however still must be fulfilled to find the future role under changed framework conditions: -The new balance of different interests of traditional member organizations and providers of social services, -the maintaining of the leading role as providers of social services in the "new world" of welfare-pluralism and market-orientation and the necessary integration of new approaches of self-help, voluntary and charity work.

In den Jahren der Großen Koalition spielte sich die Bremer Sozialpolitik unter schwierigen Rahmenbedingungen ab. Bremen hatte sich als Haushaltsnotlageland gegenüber dem Bund - als Gegenleistung für 8,5 Mrd. Euro Sanierungshilfen - zur Konsolidierung der Haushalte bis Ende 2004 verpflichtet. Die Sozialpolitik leistete erhebliche finanzielle Beiträge zur Sanierung des Landes und der Stadt Bremen. Dies geschah nicht nur durch Kürzungen von sozialen Leistungen, sondern in stärkerem Umfang durch eine sozialpolitische Neuorientierung. Die Steuerung von Sozialleistungen nach fachlichen Vorgaben, die Entwicklung neuer Leitbilder, wie Aktivierung und Stärkung der Eigenverantwortung, sowie die Umsetzung neuer Modelle und Prinzipien in der Sozialverwaltung, erhielten großes Gewicht. Zugleich wurde die Kindertagesbetreuung stärker ausgebaut. Die Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen wurde verbessert und die Integration von Zuwanderinnen und Zuwanderern erheblich ausgeweitet. Für die Kinder- und Jugendförderung und für Stadtteile mit besonderen sozialen Problemlagen wurden neue Programme entwickelt, die zu einer breiten Beteiligung der Betroffenen führten. Die folgende Darstellung soll aufzeigen, wie die Schwerpunkte der Sozialpolitik in diesen Jahren neu bestimmt wurden.

The traditional role of voluntary welfare associations has changed and will change further on. Recent legislation strongly influenced by the European Union largely abolished their prominent and privileged role in corporatism. The traditional way of co-operation was substituted with new forms of welfare-mix and welfare-pluralism including more and more other private non-profit, but also for-profit providers of social welfare and services. Partly the voluntary welfare associations have already adjusted themselves to these new problems and challenges. Main tasks however still must be fulfilled to find the future role under changed framework conditions: -The new balance of different interests of traditional member organizations and providers of social services, -the maintaining of the leading role as providers of social services in the 'new world' of welfare-pluralism and market-orientation and the necessary integration of new approaches of self-help, voluntary and charity work. ; Die traditionelle Rolle der Freien Wohlfahrtspflege hat sich verändert und wird sich weiter verändern. Die Gesetzgebung der vergangenen Jahre, die stark von der Europäischen Union beeinflusst wurde, hat ihre hervorgehobene und privilegierte Stellung im korporatistischen System beseitigt. Die traditionelle Kooperation wurde durch neue Formen des Wohlfahrtsmix und Wohlfahrtspluralismus ersetzt, zu dem immer mehr andere gemeinnützige, aber auch gewerbliche Anbieter sozialer Dienste gehören. Teilweise hat sich die Freie Wohlfahrtspflege schon auf diese neuen Probleme und Herausforderungen eingestellt. Viele Aufgaben müssen aber in der Zukunft unter veränderten Rahmenbedingungen noch in Angriff genommen werden: - Eine neue Balance unterschiedlicher Interesse von traditionellen Mitgliederorganisationen und Anbietern sozialer Dienste, - die Behauptung der führenden Rolle als Anbieter sozialer Dienst in der 'neuen Welt' von Wohlfahrtspluralismus und Marktorientierung und - die notwendige Integration neuer Ansätze von Selbsthilfe und bürgerschaftlichem Engagement.

In den Jahren der Großen Koalition spielte sich die Bremer Sozialpolitik unter schwierigen Rahmenbedingungen ab. Bremen hatte sich als Haushaltsnotlageland gegenüber dem Bund - als Gegenleistung für 8,5 Mrd. Euro Sanierungshilfen - zur Konsolidierung der Haushalte bis Ende 2004 verpflichtet. Die Sozialpolitik leistete erhebliche finanzielle Beiträge zur Sanierung des Landes und der Stadt Bremen. Dies geschah nicht nur durch Kürzungen von sozialen Leistungen, sondern in stärkerem Umfang durch eine sozialpolitische Neuorientierung. Die Steuerung von Sozialleistungen nach fachlichen Vorgaben, die Entwicklung neuer Leitbilder, wie Aktivierung und Stärkung der Eigenverantwortung, sowie die Umsetzung neuer Modelle und Prinzipien in der Sozialverwaltung, erhielten großes Gewicht. Zugleich wurde die Kindertagesbetreuung stärker ausgebaut. Die Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen wurde verbessert und die Integration von Zuwanderinnen und Zuwanderern erheblich ausgeweitet. Für die Kinder- und Jugendförderung und für Stadtteile mit besonderen sozialen Problemlagen wurden neue Programme entwickelt, die zu einer breiten Beteiligung der Betroffenen führten. Die folgende Darstellung soll aufzeigen, wie die Schwerpunkte der Sozialpolitik in diesen Jahren neu bestimmt wurden. ; During the time of the grand coalition the social policy of Bremen took place under difficult circumstances. Bremen as a state with overburdened government budgets had committed itself by contract with the federal government to consolidate its budgets by the end of 2004 in return of receiving 8.5 billion Euro of financial support. Bremen's social policy contributed considerably to the consolidating of the state and the city budget. This was achieved by cutting social benefits, and also by introducing new social policies. The steering of social benefits through professional guidelines, the development of new roles like activating and strengthening individual responsibility and the implementation of new models and principles for the social administration became more important. At the same time child care facilities were considerably increased. The equal treatment of persons with disabilities was improved and the integration of immigrants came more into focus. New support programs for children and young people and for their parts of town characterized by severe social problems were developed and an extensive participation of persons affected was provided for the following account. It will be shown how the main issues shifted.

"Im Zusammenhang mit dem Beschäftigungsförderungsgesetz wird ein Überblick über die Gesetzgebungspläne der Bundesregierung und der SPD zur Teilzeitarbeit gegeben. Während die Regierung eine Ausweitung von Teilzeitarbeit bei gleichzeitiger Etablierung von Mindestschutzbedingungen favorisiert, zielt der SPD-Entwurf auf umfassenden Abbau von Benachteiligungen der Teilzeitbeschäftigten sowie auf Ausweitung der Mitbestimmung von Betriebs- und Personalräten." (poldok ref. Nr. 85-03-0054)

Der Autor befaßt sich mit der besonderen Aufgabe, die der Sozial- und Arbeitsmarktpolitik bei der Neuordnung der Gesellschafts- und Wirtschaftsordnung in Mittel- und Osteuropa zukommt. Dabei wird auch die sozialpolitische Beratungshilfe des Bundesarbeitsministers angesprochen und auf die Beratungsschwerpunkte in den Jahren 1990 und 1991 eingegangen. Dabei ging es um Arbeitsmarkt- und Sozialpartnerberatung sowie um Beratung in der sozialen Sicherung. Abschließend wird die Beschäftigung mittel- und osteuropäischer Arbeitnehmer über Werkvertrags- und Gastarbeitervereinbarungen sowie Saisonarbeit angesprochen. (IAB)

Der Autor befaßt sich mit der besonderen Aufgabe, die der Sozial- und Arbeitsmarktpolitik bei der Neuordnung der Gesellschafts- und Wirtschaftsordnung in Mittel- und Osteuropa zukommt. Dabei wird auch die sozialpolitische Beratungshilfe des Bundesarbeitsministers angesprochen und auf die Beratungsschwerpunkte in den Jahren 1990 und 1991 eingegangen. Dabei ging es um Arbeitsmarkt- und Sozialpartnerberatung sowie um Beratung in der sozialen Sicherung. Abschließend wird die Beschäftigung mittel- und osteuropäischer Arbeitnehmer über Werkvertrags- und Gastarbeitervereinbarungen sowie Saisonarbeit angesprochen. (IAB)

"The traditional role of voluntary welfare associations has changed and will change further on. Recent legislation strongly influenced by the European Union largely abolished their prominent and privileged role in corporatism. The traditional way of co-operation was substituted with new forms of welfare-mix and welfare-pluralism including more and more other private non-profit, but also for-profit providers of social welfare and services. Partly the voluntary welfare associations have already adjusted themselves to these new problems and challenges. Main tasks however still must be fulfilled to find the future role under changed framework conditions: the new balance of different interests of traditional member organizations and providers of social services; the maintaining of the leading role as providers of social services in the 'new world' of welfare-pluralism and market-orientation; the necessary integration of new approaches of self-help, voluntary and charity work." (author's abstract)

'In den Jahren der Großen Koalition spielte sich die Bremer Sozialpolitik unter schwierigen Rahmenbedingungen ab. Bremen hatte sich als Haushaltsnotlageland gegenüber dem Bund - als Gegenleistung für 8,5 Mrd. Euro Sanierungshilfen - zur Konsolidierung der Haushalte bis Ende 2004 verpflichtet. Die Sozialpolitik leistete erhebliche finanzielle Beiträge zur Sanierung des Landes und der Stadt Bremen. Dies geschah nicht nur durch Kürzungen von sozialen Leistungen, sondern in stärkerem Umfang durch eine sozialpolitische Neuorientierung. Die Steuerung von Sozialleistungen nach fachlichen Vorgaben, die Entwicklung neuer Leitbilder, wie Aktivierung und Stärkung der Eigenverantwortung, sowie die Umsetzung neuer Modelle und Prinzipien in der Sozialverwaltung, erhielten großes Gewicht. Zugleich wurde die Kindertagesbetreuung stärker ausgebaut. Die Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen wurde verbessert und die Integration von Zuwanderinnen und Zuwanderern erheblich ausgeweitet. Für die Kinder- und Jugendförderung und für Stadtteile mit besonderen sozialen Problemlagen wurden neue Programme entwickelt, die zu einer breiten Beteiligung der Betroffenen führten. Die folgende Darstellung soll aufzeigen, wie die Schwerpunkte der Sozialpolitik in diesen Jahren neu bestimmt wurden.' [Autorenreferat]